為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障

《意見》明確要求，消防執(zhí)法改革要堅持問題導(dǎo)向、源頭治理，從社會反映強烈的消防執(zhí)法突出問題抓起，全面改革消防監(jiān)督管理工作，從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風(fēng)險?！鄙杏抡J(rèn)為，《意見》的發(fā)布實施有利于推動消防執(zhí)法理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊伍，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系，增強全社會火災(zāi)防控能力，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

發(fā)布會上，尚勇通報了《意見》提出的消防執(zhí)法改革5個方面12項主要任務(wù)，包括取消和精簡3項消防審批、加強事中事后監(jiān)管、規(guī)范消防執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法隊伍管理和優(yōu)化便民利企服務(wù)。

其中，“取消和精簡3項消防審批”的規(guī)定受到社會普遍關(guān)注?！兑庖姟访鞔_要求取消消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)許可，取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可制度；簡化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，實行告知承諾管理。

據(jù)瓊色介紹，據(jù)初步估算，這些措施實施后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業(yè)，數(shù)萬家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和10余萬名消防專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門辦理審批手續(xù)。

將13種消防產(chǎn)品調(diào)整出強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄

《意見》放寬消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入限制，將強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的13類消防產(chǎn)品調(diào)整出目錄，改為自愿性認(rèn)證，同時向社會開放消防產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗市場。

在劉衛(wèi)軍看來，質(zhì)量認(rèn)證是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。他介紹，強制性產(chǎn)品認(rèn)證是一種具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的管理制度，列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過認(rèn)證，就不能出廠、銷售、進(jìn)口，不能在經(jīng)營活動中使用。

“我們這次調(diào)出13種產(chǎn)品，包括消防水帶、消防車等消防部門和專業(yè)人員使用的產(chǎn)品，還有一些與消費者直接接觸較少并且質(zhì)量比較穩(wěn)定的產(chǎn)品?！眲⑿l(wèi)軍指出，“經(jīng)我們統(tǒng)計，此次改革預(yù)計減少7萬張強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，這將大大降低消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的制度性交易成本?！?/p>

改革之后，應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局將繼續(xù)強化對取消強制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品的監(jiān)管，按照職責(zé)分工依法依規(guī)對其在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督管理，并采取支持措施，鼓勵企業(yè)進(jìn)行自愿性認(rèn)證。同時將強化對認(rèn)證活動的監(jiān)管，突出認(rèn)證機構(gòu)主體責(zé)任，強化政府部門監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)揮社會各方包括媒體的監(jiān)督作用，切實維護(hù)良好公平的市場環(huán)境，保障消防產(chǎn)品認(rèn)證制度有效性和公信力。

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